Bulletin aux membres – décembre 2017

Campagne Engagez-vous pour le communautaire

Actions pour les Laurentides, le 7 février.

Tout comme le 7 février dernier, les diverses régions du Québec sont invitées à préparer des actions pour le 7 février 2018. L’an dernier, nous avions invité nos membres à distribuer des tracts expliquant les revendications de la campagne à l’heure du dîner. Des personnes s’étaient alors rassemblées dans diverses municipalités. Le comité mobilisation du ROCL doit se rencontrer en janvier pour préparer un plan de match pour cette année. Nous vous reviendrons dans la semaine du 22 janvier avec des actions simples et faciles à réaliser.

Sondage sur la grève/fermeture/interruption de services

Si vous n’avez pas encore répondu au sondage, vous avez jusqu’au 15 janvier pour le faire. Sondage en ligne

Pour faciliter la consultation dans votre organisme, vous pouvez aussi voir l’ensemble du questionnaire dans un seul document : frama.link/QuestionnaireGreve

En date du 30 novembre, 389 organismes se sont prononcés sur les propositions de scénarios de grève, via le sondage en ligne. Considérant qu’il y a environ 4175 organismes d’action communautaire autonome au Québec, cela fait un taux de participation de 9 %. Nous vous communiquerons les résultats finaux dès que le comité national d’organisation de la campagne les publiera.

Pétition en ligne

C’est fait, la pétition de la campagne est désormais sur le site de l’Assemblée nationale! frama.link/PetitionEngagez-vous Vous avez jusqu’au 4 février pour la signer.

Retour sur la journée régionale du 4 décembre

Ce sont 98 personnes qui ont pris part à cette rencontre régionale tenue à Piedmont. Il a été question du PSOC en avant-midi et de la consultation que prépare le MSSS sur le programme. En après-midi, des collègues de la Coalition des Tables Régionales d’Organismes Communautaires (CTROC) sont venues présenter les résultats d’un sondage sur la tarification. Bref retour sur une journée bien remplie!

Des ajustements en cours de route

Nous devions initialement faire une analyse collective du document de consultation que prépare le MSSS dans la foulée des travaux de révision du PSOC. Ce document devait être disponible entre la mi-novembre et la fin novembre. L’échéance pour en divulguer le contenu ayant été reportée à la fin décembre par le MSSS, nous avons dû réajuster le tir. Nous avons fait le choix de débuter la journée un peu plus tard et d’aborder avec nos membres des sujets connexes.
Dans un premier temps, nous sommes revenus sur l’attribution de la part des Laurentides dans les 10 M$ injectés au PSOC par le gouvernement. On parle de 543 000 $ dans la région. Ce sujet avait été abordé lors de notre minitournée des collectifs en septembre et octobre mais nous voulions donner aux personnes qui n’auraient pas assisté à l’une de ces rencontres la chance de pouvoir clarifier les modalités de répartition du montant en région.

Nous avons ensuite fait une présentation traçant l’histoire du PSOC depuis sa création pour 30 organismes en 1973. Nous avons pu constater que l’esprit de collaboration et de négociation qui caractérisait les rapports entre instances gouvernementales et communautaires s’est grandement dégradé au fil du temps, particulièrement depuis une dizaine d’années.

Après avoir brossé ce tableau historique, nous avons abordé les travaux de révision du PSOC, malgré l’absence du document de consultation. Linda Déry est l’une des déléguées de la CTROC dans les rapports avec le MSSS sur cette question. Elle a expliqué le contexte dans lequel un groupe de travail s’est créé il y a deux ans dans le but de documenter la pratique de gestion du PSOC et d’en faire la mise à jour, les difficultés rencontrées dans le rapport avec le MSSS et les motifs pour lesquels la partie communautaire a décidé de se retirer des travaux au printemps dernier. L’avant-midi s’est complété sur une explication partielle (il nous manque toujours des bouts des intentions et modalités) du processus que veut mettre de l’avant le MSSS pour achever la révision du PSOC.

Vous pouvez consulter le diaporama qui retrace l’histoire du PSOC et les enjeux entourant sa révision. frama.link/HistoireRevisionPSOC

Si l’on se fie aux évaluations des personnes présentes, la grande majorité a apprécié le contenu de l’avant-midi, notamment l’historique du PSOC. Plusieurs personnes en étaient à leur première expérience dans une rencontre du ROCL. Revenir aux origines du PSOC représentait donc pour elles une nécessaire mise à niveau pour bien saisir les enjeux qui touchent au financement de leur groupe.

Dans la foulée de la révision du PSOC, le ROCL a aussi émis un communiqué « Consultation du MSSS: Quand le fantasme gestionnaire ne fait pas bon ménage avec communautaire » que nous vous invitons à lire. frama.link/CommuniqueMSSS

Les enjeux de la tarification

L’après-midi, Vicky Brazeau, employée de la Coalition de Tables Régionales d’Organismes Communautaires (CTROC) et Valérie Lapierre, de l’équipe du ROC de Québec, nous ont présenté les résultats d’un sondage auquel 992 organismes ont répondu relativement à la tarification dans les organismes communautaires. Né d’une volonté de documenter un peu plus ce phénomène, la CTROC s’est associée au Réseau Québécois de l’Action Communautaire Autonome (RQACA) il y a quelques années.

Sans prétention scientifique, le sondage et la démarche font néanmoins ressortir certaines tendances.

  • Le concept de tarification n’est pas clair pour plusieurs organismes sondés.
  • Aucun des frais mentionnés n’est majoritairement considéré comme de la tarification.
  • Le montant varie souvent selon plusieurs facteurs (capacité de payer, membre ou non, etc.)
  • Principales raisons pour tarifer :
    • Source de financement
    • Responsabilisation/empowerment
    • Contribution symbolique

La présentation et les échanges qui ont suivi font d’ailleurs ressortir que c’est un thème délicat. La nécessité de définir collectivement ce qu’est la tarification ressort entre autres des échanges. Par exemple, est-ce que la contribution pour les cartes de membres en est une? Est-ce que demander un montant pour du café est de la tarification? Et le fait de devoir débourser pour participer à une activité?

Le thème a aussi fait émerger des échanges sur les valeurs des organismes communautaires.  Il a été question de la notion d’accessibilité et d’inclusion. Est-ce que le fait de charger pour certaines choses est équitable pour les personnes pauvres? Et, inversement, est-ce que le fait de payer pour un service peut aider une personne à développer un sentiment de fierté et de responsabilité?

C’est la première fois que ce sujet est abordé dans une rencontre du ROCL. Nous avons demandé aux participantEs de nous écrire quelles étaient leurs attentes face au ROCL ou à la CTROC en suivi de ce dossier. La CTROC va analyser les réponses et nous en redonner des nouvelles.

Plan d’affirmation

Lettre à la Ministre par courrier recommandé : un dernier effort!

À ce jour, 23 organismes ont transmis leur correspondance à la Ministre. Nous vous demandons un effort supplémentaire en la transmettant (pourquoi pas avec vos voeux de Joyeux Noël et Bonne année) à votre député.

De plus, nous prolongeons l’échéance jusqu’au 1 février, histoire de vous donner l’occasion de vous joindre en plus grand nombre à cette action.  Voici la lettre type que nous vous demandons d’ajuster en fonction de votre réalité frama.link/LettreMinistre. N’oubliez pas de transmettre les copies conformes au CISSS et au ROCL et une à votre député!

De notre côté, au ROCL, nous ferons un envoi en bloc aux différents responsables du dossier des partis politiques provinciaux de l’opposition (PQ-CAQ-QS).

La Ministre Charlebois doit être interpellée, vos correspondances sont riches de renseignements concernant les impacts du manque de financement récurrent et du côté pervers du financement par projet. Elles viennent confirmer votre réalité terrain et on doit rendre visible cette réalité.

Plus que jamais, surtout dans un contexte de surplus budgétaire (on parle ici de plusieurs milliards de dollars), nous avons à mettre en lumière le côté pervers du financement par projet, par ententes de services, par levée de fonds pour pallier au sous-financement chronique des organismes communautaires. Surtout, en se rappelant les directives de la Ministre en lien avec les derniers investissements PSOC. Ces directives nous ont démontré que la Ministre perçoit toutes ces sources de financement comme des acquis financiers pour les organismes alors qu’il n’en est rien!!!

La Ministre responsable doit prendre acte de votre essoufflement et des actions que vous avez dû entreprendre pour préserver la santé organisationnelle de vos organismes.

Une nouvelle recrue dans l’équipe du ROCL

Après la réception d’une trentaine de curriculum vitae, et suite à un processus rigoureux qui s’est poursuivi jusqu’au 6 décembre, le conseil d’administration du ROCL a endossé la recommandation du comité de sélection. C’est donc avec beaucoup d’enthousiasme que nous vous annonçons que nous aurons une nouvelle collègue de travail à compter du 15 janvier.

Il s’agit  de Farah Wikarski. Farah nous arrive directement du RFL (Réseau des Femmes des Laurentides), où elle assurait les tâches de chargé de projet et de responsable des communications. Elle a une très bonne connaissance des groupes communautaires de la région, particulièrement les groupes de femmes. Farah a aussi été adjointe parlementaire du député fédéral (NPD) Pierre Dionne-Labelle. Elle a de grandes capacités d’analyse et a démontré un grand esprit de créativité. Par cette embauche, à 21 heures par semaine pour commencer, le ROCL entreprend un nouveau cycle.

Tournée du ROCL: ça s’en vient!

Fidèle à son habitude, la permanence du ROCL ira à votre rencontre prochainement. Un rendez-vous d’information, de réflexion et d’échanges collectifs à ne pas manquer!

Voici ce que nous vous proposons cette année dans le cadre de la tournée :

  • Appropriation collective des orientations ministérielles liées au PSOC :
    Enjeux et stratégies.
  • Bilan de notre plan d’affirmation régional et le point sur la campagne Engagez-vous. Où en sommes-nous collectivement avec les mobilisations?
  • Les 25 ans du ROCL – la vision d’avenir de nos membres.

Nous vous invitons à participer à l’une ou l’autre des rencontres suivantes avec vos collègues et vos membres de conseil d’administration :

  • MONT-LAURIER Mercredi, le 31 janvier
  • PIEDMONT Mardi, le 13 février
  • SAINTE-THÉRÈSE Mercredi, le 28 février

Les modalités et lieux exacts vous seront communiqués dans la semaine du 18 décembre 2017. La fiche d’inscription vous sera transmise au même moment.

La liberté d’association en péril?

La liberté d’association est un droit. À partir de quand les exigences administratives du gouvernement à l’égard des OSBL cessent de servir à la mise en œuvre de ce droit pour devenir un obstacle, une entrave ou une violation de celui-ci? Voici la question qui a conduit la Ligue des Droits et Libertés à la publication d’un rapport intitulé : « La surveillance et le contrôle technocratique des organismes sans but lucratif (OSBL) : un enjeu de droits collectifs ». Pour consulter le rapport frama.link/DroitAssociationLDL

Formations

Les formations de l’automne ont connu un franc succès auprès de nos membres. Pour ce qui est de la programmation de l’hiver, certaines formations affichent déjà complet. Vous pouvez consulter notre site internet, sous le lien qui suit, pour vérifier les disponibilités : www.roclaurentides.com/formations/programmation

Par ailleurs, au moment où l’on se parle, nous n’avons pas reçu suffisamment d’inscriptions pour tenir la formation sur Les règlements généraux, qui aura lieu le 25 janvier. Notez que vous avez jusqu’au 11 janvier maximum pour vous y inscrire car c’est à cette date que nous prendrons la décision de l’annuler ou de la maintenir.

Voici le lien vers le formulaire d’inscription : frama.link/Formulaire-inscription

Voeux du temps des fêtes

Le conseil d’administration et la permanence du ROCL
vous souhaitent un très joyeux temps des fêtes.

Allons-y à fond dans un beau grand décrochage collectif
juste pour nous autres, rien de politique… et… souriez,
rêvez, donnez, partagez, faites des voeux!

Qui sait ce que nous réserve l’avenir?

On se retrouve en 2018 pour la suite de notre histoire commune.

Prenez note que nos bureaux seront fermés
du 22 décembre au 7 janvier inclusivement.

 

CONSULTATION DU MSSS « Quand le fantasme gestionnaire ne fait pas bon ménage avec communautaire »

Piedmont, le 4 décembre 2017.  Le 4 décembre, le ROCL a invité tous les organismes communautaires financés à la mission par le CISSS (Centre intégré de santé et de services sociaux) des Laurentides à une rencontre d’information concernant les travaux que le MSSS (ministère de la Santé et des Services sociaux) réalise dans le cadre de la révision du programme de financement (PSOC) qui les concerne.

Cent personnes issues de différents groupes communautaires en provenance de toute la région des Laurentides ont répondu à l’appel. « C’est dire combien le sujet est sensible, et combien la préoccupation est grande. On parle ici du seul levier financier récurrent des organismes communautaires » de préciser d’entrée de jeu Stéphanie Gaussirand, présidente du ROCL.

La révision du programme de soutien aux organismes communautaires (PSOC) et la mise en œuvre de nouvelles orientations ministérielles sont sur la planche de travail depuis deux ans. D’ailleurs, des déléguéEs des instances de représentation de la partie communautaire (dont la coordonnatrice du ROCL) y ont été actifs pendant pratiquement un an et demi.

« Mais comme on avait l’impression que nos travaux n’aboutissaient nulle part, que le MSSS voulait nous amener quelque part où l’on ne voulait pas aller et qu’il ne dévoilait pas grand chose de ses intentions, la partie communautaire a demandé à changer les modalités de travail afin de travailler à partir d’un document concret, d’une première ébauche d’orientations ministérielles, pour ensuite aller vers une consultation large de nos membres. Pour toute réponse, le MSSS a complètement modifié les modalités de travail, en créant un comité d’écriture ultra secret, et en fantasmant sur un processus de consultation qui s’apparente pratiquement à une commission parlementaire! » de renchérir Linda Déry, coordonnatrice du ROCL.

En effet, depuis le printemps dernier, le MSSS travaille à l’écriture des orientations ministérielles concernant le financement à la mission des 3000 organismes communautaires en santé et services sociaux. Il compte dès cet hiver, aller consulter largement sur le terrain. « Mais quand on dit largement, c’est vraiment largement, beaucoup trop largement selon nous. Que l’on veuille consulter les organismes communautaires et les gestionnaires concernés, cela va de soi. Mais quand on parle d’ouvrir la consultation à monsieur et madame tout le monde, à d’autres instances de type INESSS, fondations, chercheurs de tout acabit, là on ne comprend plus! » de mentionner la coordonnatrice du ROCL.

Alors les organismes réunis aujourd’hui se questionnent vraiment sur la volonté réelle du MSSS de bien les entendre. « On se sent instrumentaliser, le processus va permettre d’entendre tout et son contraire et à la fin, le MSSS fera ce qu’il veut des résultats tout en se targuant de nous avoir consulté » de poursuivre Stéphanie Gaussirand.

Les organismes réunis aujourd’hui ne comprennent pas que le MSSS fasse fi des instances qu’ils se sont données pour les représenter. Le fait que le document ne soit pas encore disponible malgré l’annonce faite en octobre par le MSSS, et que rien ne soit prévu pour faire un premier travail par leurs instances de représentation avant de descendre à la consultation, en inquiète plusieurs. « Cela limite notre temps d’appropriation collective afin de partager des analyses et d’identifier les enjeux pour l’ensemble du mouvement communautaire en santé et services sociaux » de conclure Stéphanie Gaussirand, présidente du ROCL.