La transformation sociale, au coeur des organismes communautaires

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Saint-Jérôme, 25 octobre 2023 – Du 16 au 23 octobre 2023 s’est tenue la Semaine nationale de l’action communautaire autonome (SNACA) partout au Québec. Sous le thème « Visons juste! Pour la transformation sociale », cette semaine a été l’occasion de s’interroger sur le projet de société qui nous unit tout en mettant en lumière l’importance des organismes communautaires comme constituant d’une société plus juste, démocratique et inclusive.

« Historiquement, les organismes communautaires ont été créés pour défendre les droits des personnes vulnérables, pour diminuer la détresse et pour transformer la société à petite et à grande échelle. Malheureusement, dans ce vortex de l’urgence où se côtoient le manque de financement, l’augmentation des demandes, la pénurie de main-d’œuvre, pour ne nommer que ces quelques exemples, les organismes communautaires peuvent parfois perdre de vue leur rôle essentiel d’agents de transformation sociale » explique Sophie Dion, présidente du ROCL.

La Semaine nationale de l’action communautaire autonome (SNACA) existe justement pour mettre en valeur le travail des 4 000 organismes d’action communautaire autonome et rendre hommage aux 60 000 travailleuses et travailleurs ainsi qu’aux 425 000 militant·e·s et bénévoles qui s’engagent quotidiennement à améliorer les conditions de vie des personnes et des collectivités du Québec.

Dans les Laurentides, le 24 octobre a été décrété comme la Journée régionale de reconnaissance des travailleuses et des travailleurs du milieu communautaire. Environ 75 groupes communautaires ont fermé leurs portes comme moyen de revendication afin de faire reconnaître leur apport essentiel dans la communauté.

« L’identité des groupes communautaires reste à défendre puisqu’elle demeure en marge des valeurs qui sont actuellement véhiculées dans la société. Alors que le mouvement communautaire aspire à une société où démocratie et justice sociale prévalent, le projet de loi 15 plane comme une menace au-dessus de nos têtes. Ce projet de loi met de l’avant une approche centralisée qui se veut « efficace ». Trop souvent, le désir « d’efficacité » du réseau de la santé public rime avec reculs démocratiques majeurs et privatisation accrue » ajoute Sophie Dion, présidente du ROCL.

Devant l’importance des changements à venir, la vitesse avec laquelle le gouvernement tente d’imposer cette gigantesque réforme, nous invitons les citoyens et citoyennes et les organismes du mouvement d’action communautaire autonome à s’informer, à se solidariser et à agir pour bâtir une société où les droits de toutEs sont pleinement respectés.

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La détresse sociale ne prend pas de pause

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Saint-Jérôme, 3 octobre 2023 – Rassemblé avec plus d’une centaine de personnes issues de ses membres dans le contexte de sa tournée de la rentrée, le Regroupement des organismes communautaires des Laurentides (ROCL) n’a pu que constater l’amplification de la détresse sociale. Les organismes communautaires sont placés aux premières loges de ce phénomène social autant grandissant qu’inquiétant et les Laurentides n’y font pas exception.

« La conjoncture actuelle n’est évidente pour personne, mais elle complique de manière accrue le quotidien des personnes les plus vulnérables. Dans un contexte post-pandémique où l’isolement s’est tranquillement imposé comme une norme, l’état de santé mentale de la population demeure fragile. À cela s’ajoute un taux d’inflation élevé qui impacte directement la capacité des ménages à maintenir leur niveau de vie. » explique Sophie Dion, présidente du ROCL.

Des exemples de toutes sortes confirment la situation. Une coordonnatrice d’un organisme offrant un service de camp de jour témoigne de son inquiétude devant la précarité exacerbée de nombreux participants. Bien que les coûts du camp de jour soient couverts de moitié par une subvention, cet été, plusieurs familles ont dû faire le choix déchirant de retirer leurs enfants du camp parce que manger devenait plus important.

La crise du logement ne semble pas non plus avoir dit son dernier mot. Au-delà des ménages, les organismes qui soutiennent ces derniers se retrouvent souvent eux-aussi devant l’obligation de se relocaliser. Au stress, s’ajoute la difficulté de trouver des locaux qui soient appropriés à la réalisation de leur mission tout en demeurant abordables.

Madame Dion insiste sur le fait que ce contexte difficile complique grandement le travail des groupes communautaires qui se retrouvent confrontés à de nouvelles formes de détresse qui complexifient les enjeux auxquels ils sont habitués de faire face. « On constate de nouveaux enjeux et de nouveaux visages. Des personnes qu’on ne voyait pas nécessairement avant ont besoin de nos services. Le hic, c’est que les organismes communautaires ne devraient pas avoir à prendre cette responsabilité curative. Nous, on est censés faire de la prévention ».

À cela, s’ajoutent des ressources humaines et financières limitées qui ne permettent pas de répondre aux demandes qui se multiplient et qui confrontent les organismes à faire des choix souvent déchirants. Une étude de l’Institut de recherche et d’informations socioéconomiques (IRIS) réalisée en 2001 rapportait que près d’un groupe sur cinq au Québec est dans une situation précaire en raison du sous-financement et de la pandémie et que le quart de ceux-ci sont dans une situation mettant en danger leur existence.

Dans le contexte actuel où la CAQ s’affaire à réformer le système de santé avec son projet de loi 15, le ROCL insiste sur la nécessité de protéger le caractère public des services. « Les visées du gouvernement actuel ne sont même pas cachées. On le voit quand Monsieur Dubé parle des “top guns du privé” pour diriger l’Agence Santé Québec, on le voit quand la commissaire à la santé et au bien-être Joanne Castonguay affirme que la transformation du système de santé passe par davantage de partenariats public-privés. On voit la volonté à travers le projet de loi 15 de centraliser, de contrôler et d’ouvrir la porte au privé. Pourtant, l’accès à des services publics de santé à toutes et tous, peu importe leur capacité de payer est un droit pour lequel les groupes sociaux se battent depuis plus de 50 ans au Québec ». ajoute Farah Wikarski, agente de liaison au ROCL. Les services publics sont le dernier rempart d’une société où le fossé se creuse de plus en plus entre riches et pauvres.

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Réforme Dubé : le ROCL en mode vigie

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Saint-Jérôme, 31 août 2023 – Réunis en lac-à-l’épaule en juin dernier, l’équipe et le
nouveau C. A. du Regroupement des organismes communautaires des Laurentides
(ROCL) ont ensemble élaboré un plan de travail étoffé répondant aux priorités
adoptées en assemblée générale annuelle quelques semaines plus tôt où plus de
120 personnes étaient présentes. L’une de ces priorités est de surveiller de près la
réforme Dubé : le projet de loi 15  visant à rendre le système de santé et de services
sociaux plus efficace.

« D’importants changements de lois et de structures sont en cours actuellement au
Québec, dans plusieurs secteurs. Que l’on pense à la réforme en santé et services
sociaux, à celle qui s’en vient en éducation ou à des cadres réglementaires qui
touchent de près les organismes communautaires, la constante est la suivante : le
gouvernement avance à toute vapeur, sans consulter les gens sur le terrain. »
affirme Sophie Dion, nouvellement nommée présidente du ROCL.

Le regroupement de 163 organismes des Laurentides s’inquiète des impacts sur le
milieu communautaire de ces modifications sans réserves que son coordonnateur,
Benoit Larocque, qualifie de précipitées et déconnectées. « Ces transformations
dénaturent ce que nous sommes : des lieux de prévention où les personnes
concernées par la mission des organismes sont centrales dans les prises de
décisions qui les touchent. On est de plus en plus amené sur le terrain de la sous-
traitance pour faire à la place de l’État, à moindre coût. Nous sommes tellement plus
que de simples producteurs de services bon marché! » conclut-il.

En plus de ce dossier chaud pour le ROCL, l’équipe et le nouveau C. A. comptent
maintenir ses représentations auprès du CISSS et des éluEs, le soutien à ses
membres ainsi que son programme de formation pour la prochaine année.

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Budget 2023 – Le ministre Carmant continue de faire la sourde oreille au milieu communautaire

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Saint-Jérôme, 29 mars 2023 – Le Regroupement des organismes communautaires des Laurentides (ROCL) réagit au dernier budget de la CAQ qui, une fois de plus, démontre clairement l’absence de volonté politique à soutenir le filet social québécois. 

Un investissement de 36 millions de dollars a été annoncé pour l’ensemble des 3000 organismes financés par le ministère de la Santé et des Services sociaux, ce qui représente seulement 9,7 % du rehaussement demandé des 370 millions réellement nécessaires. Avec un rehaussement en moyenne de 12 000 $ par année, le ministre Lionel Carmant, responsable des Services sociaux, est loin de permettre aux organismes communautaires autonomes de faire face aux immenses défis auxquels ils sont actuellement confrontés.

 «C’est insensé ! Avec les sommes annoncées, les organismes n’auront pas les outils à leur portée pour assurer un salaire décent ni recruter du personnel pour répondre aux besoins grandissants de leurs communautés. Plusieurs activités sont déjà en péril ou réduites. Ultimement, elles seront peut-être tout simplement annulées, surtout dans le contexte d’inflation que l’on connaît présentement» déplore Benoit Larocque, coordonnateur du ROCL. 

Rappelons que l’Observatoire de l’ACA rapportait récemment que les organismes communautaires arrivent à un point de rupture menant à des interruptions d’activités, voire à des fermetures. 97 % des organismes vivent des difficultés en lien avec la charge de travail alors que 83 % des organismes auraient besoin d’embaucher du personnel supplémentaire, une moyenne de 2,8 personnes par organisme.

 

La proportion du financement dédiée à la mission globale à son plus bas niveau

Le financement à la mission des organismes permet à ces derniers de déployer des activités et des programmes qui répondent directement aux besoins de leurs membres et de rester pleinement autonomes. Cependant, la part du financement à la mission globale a régressée depuis 2009, au profit du financement par projets et du financement par ententes. Elle est passée en dessous de 53 % en 2021 alors que les organismes d’action communautaire autonome demandent qu’une proportion minimale de 80 % soit dédiée au financement à la mission globale.

«Comment voulez-vous que les organismes communautaires autonomes puissent soutenir les personnes vulnérables s’ils sont en constante rédaction de projets temporaires, offrant des emplois temporaires et créant des réponses temporaires aux besoins profonds des communautés?» questionne Christine Richard, présidente du ROCL. «Avant que la situation ne se dégrade davantage dans l’ensemble des organismes et dans la population, il est urgent que le gouvernement du Québec s’engage à réellement soutenir le travail essentiel que nous faisons partout au Québec auprès des gens, de plus en plus nombreux, à vivre des difficultés» conclu-t-elle.

 

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