Bulletin aux membres – novembre 2017

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Ça bouge au ROCL

Comme vous le savez, le ROCL est en processus d’embauche pour compléter son équipe. La date de tombée pour transmettre les CV est le 10 novembre. frama.link/OffreEmploiROCL

Il s’agit pour le C. A. de consolider une équipe stable et engagée en prévision de l’éventuelle retraite de la coordonnatrice prévue pour la fin de l’automne 2019. Alors dès la mi-janvier 2018, le ROCL devrait avoir une nouvelle recrue dans son équipe à la permanence. Vous aurez donc le plaisir de rencontrer celle-ci lors de la tournée du ROCL qui se déroulera à l’hiver 2018.

Tournée du ROCL

Nous vous invitons dès maintenant à prévoir dans vos agendas ces rendez-vous d’échanges qui se dérouleront sur 3 territoires :
MONT-LAURIER Mercredi, le 31 janvier

PIEDMONT  Mardi, le 13 février

SAINTE-THÉRÈSE  Mercredi, le 28 février

Nous vous ferons parvenir la fiche d’inscription et le menu dans les meilleurs délais, mais à titre d’apéro, nous pouvons vous dire dès maintenant que nous ferons assurément un bilan de notre plan régional d’affirmation, nous discuterons des derniers développements en ce qui concerne la révision du PSOC par le MSSS, de la mobilisation unitaire Engagez-vous et nous discuterons du chemin parcouru par le ROCL depuis 25 ans et de la vision d’avenir attendue par nos membres. Ce sera donc une journée fort enrichissante et stimulante pour tous nos membres.

Campagne Engagez-vous pour le communautaire

Retour rassemblement à Québec

Cent personnes des Laurentides ont embarqué dans l’un des deux autobus nolisés par le ROCL ou se sont rendus par leur propre moyen vers Québec le mercredi 27 septembre. Il faisait beau, il faisait chaud! Notre région a joint sa voix à celle de 5 000 personnes venu dire au gouvernement que les organismes communautaires sont un maillon essentiel de la société québécoise et qu’il mérite un meilleur financement. Les personnes présentes ont entouré le parlement dans une vaste chaîne humaine. « Engagez-vous, vous êtes cernéEs » était le message envoyé à nos éluEs.
L es participantEs à cette journée ont apprécié l’organisation du ROCL (appels téléphoniques, consignes, affiches, matériel, dossards, colla-tion, etc.) Ce type d’événement permet de sortir de l’isolement, de goûter à la solidarité et renforce le sentiment d’appartenance. Les gens ont aussi apprécié voir des députés de QS et du PQ venir à leur rencontre.
Pour certaines personnes,  la marche était trop longue et peu adaptée aux gens à mobilité réduite. La qualité du son lors des prises de parole laissait aussi à désirer. La couverture médiatique semble avoir été plutôt bonne.

Rappel pétition

Au début juin, la campagne Engagez-vous pour le communautaire a lancé une pétition qui reprend nos revendications (rehaussement, autonomie, indexation, services publics). Téléchargez la pétition sous le lien suivant : frama.link/petitionEV. Imprimez-la en grand nombre et faites-la signer dans vos comités, votre assemblée générale, un C. A., une manifestation ou une activité au programme de votre organisme, mais aussi dans un souper de famille, une rencontre de parents, etc. À vos crayons tout le monde : l’objectif est de 65 000 signatures, soit une trentaine par organisme.

Échéancier

Pour le 27 novembre : Retour des originaux des pétitions signées à l’adresse suivante : RQACA, 1555 Papineau, Montréal (Québec) H2K 4H7

5 décembre : Dépôt des pétitions signées à l’Assemblée nationale.

Sondage sur la grève et actions du 7 février

Au printemps 2017, le comité de coordination de la campagne Engagez-vous pour le communautaire a fait circuler un document de consultation sur un projet de grève du communautaire qui présentait un état de situation et des propositions de scénario. Rappelons-nous que ce projet de grève a été soulevé puis appuyé par plusieurs régions du Québec, ce qui a poussé le comité à mener une vaste consultation sur le sujet. Le document de consultation qui circule depuis le printemps avait pour objectif de stimuler les échanges sur ce thème dans les organismes communautaires de la province. Plus encore, il servait de base de réflexion pour que les groupes intéressés se dotent de mandats de grève.
Objectifs du présent sondage : Faire le point sur les discussions au sujet d’une grève du communautaire et faire le décompte des mandats obtenus.
Pour qui?  : Tous les organismes communautaires du Québec. Le comité de coordination encourage les groupes à débattre de la question le plus largement possible avec leur équipe, leur C. A. et leurs membres.

Suites au sondage :

1) Il y aura grève si le nombre de mandats obtenus atteint le plancher adopté par le comité de coordination d’Engagez-vous, qui est de 1 000 groupes dans 5 régions. Le scénario de grève retenu sera communiqué si le plancher est atteint et en fonction des réponses recueillies. Évidemment, des annonces régulières seront faites par le comité de coordination pour faire état des réponses au sondage et des mandats obtenus.
2) Grève ou pas, et peu importe le scénario de grève retenu en fonction des réponses, le comité de coordination continue de réfléchir à une stratégie de mobilisation préélectorale. Dans l’éventualité où aucun scénario de grève n’est retenu, ou que celle-ci soit de courte durée, la mobilisation dans le cadre de la campagne se poursuivra avec d’autres moyens, lesquels seront envisagés prochai-nement. La poursuite de la campagne Engagez-vous pour le communautaire n’est en aucun cas tributaire des résultats du vote de grève.
Pour consulter le document qui détaille la démarche proposée: frama.link/DocumentGreve

Merci de remplir le sondage sur les intentions de votre organisme: frama.link/SondageGreve

N. B. La journée du 7 février 2018 demeure une journée dédiée à des activités de mobilisation régionales, comme il en était déjà question. Les résultats concernant la grève ne modifient pas les plans concernant cette journée.

Où en sommes-nous rendus avec la démarche du MSSS
concernant les nouvelles orientations du PSOC?

Après une minitournée sur chacun des territoires, où nous sommes allés vous parler de la démarche de consultation que le ministère de la Santé et des Services sociaux (MSSS) compte mener concernant les nouvelles orientations ministérielles liées au Programme de soutien aux organismes communautaires (PSOC), les choses ont encore changé. Voici donc les dernières informations qui, soit dit en passant, peuvent encore changer!!!

Mise en contexte

Depuis la fin des travaux, par le MSSS, du Groupe de travail sur l’amélioration continue du PSOC, un comité composé du MSSS et de cinq responsables PSOC a travaillé à l’écriture de nouvelles orientations ministérielles du PSOC. Le MSSS a aussi décidé de mettre en place une consultation des organismes communautaires à ce sujet. Un document de consultation devrait bientôt être disponible en ligne sur le site du MSSS.

En mai dernier, les fonctionnaires du MSSS avaient informé la Coalition des tables régionales d’organismes communautaires (CTROC) et la Table des regroupements provinciaux d’organismes communautaires et bénévoles (TRPOCB) de la préparation de cette consultation auprès des organismes communautaires, nous affirmant qu’elle concernerait quatre grands thèmes et qu’elle était prévue pour l’automne 2017.
Dès la mi-juillet, la CTROC a fait des appels répétés au MSSS afin d’avoir plus d’infor-mations au sujet de cette consultation et de connaître les échéanciers prévus, pour informer les organismes le plus rapidement possible. Mais ce n’est qu’à quelques jours de préavis que les délégué.e.s de la CTROC ont été prévenus de la tenue d’une rencontre d’information, qui a eu lieu le 18 octobre dernier.
Avant cette rencontre, des rumeurs circulaient concernant les modifications aux orientations ministérielles envisagées par le MSSS. Même si certaines informations nous ont été validées jusqu’à maintenant, le contenu des consultations envisagées demeure encore imprécis à ce jour et nous n’avons toujours pas eu de confirmation écrite ou de document de présentation concernant le processus de consultation, ses étapes et ses échéanciers.

Ce qui nous a été confirmé
Voici donc, néanmoins, l’information de dernière heure.
Au sujet de la consultation :
  • Un document de présentation et de consultation au sujet des nouvelles orientations ministérielles proposées concernant le PSOC sera disponible d’ici la fin novembre.
  • IMPORTANT : Nous vous proposons de ne pas le compléter ni de le transmettre au MSSS avant notre rencontre régionale du 4 décembre.
  • Le document de consultation sera disponible en ligne, en version imprimable.
  • Des règles différentes pour procéder selon que l’on soit un organisme de base, un regroupement ou des individus ou des organisations autres.
  • La date de retour semble se dessiner pour le 31 mars 2018.
  • Le document vise, entre autres, à positionner le caractère incontournable des 8 critères de l’ACA dans le PSOC.
  • La volonté du MSSS est d’entendre un point de vue par organisme. Donc, un organisme devra choisir de répondre soit individuellement à la consultation, soit se faire entendre à travers un de ses regroupements (fonctionnement à préciser). Les deux manières ne pourront pas être conjuguées.
  • Il y aura une semaine d’audiences à la fin février pour tous les types de regroupements d’organismes (sectoriel, régional, local).
  • Le MSSS envisage tenir des rencontres périodiquement (ou mensuellement) avec la CTROC pendant le processus de consultation, avant l’adoption des priorités ministérielles PSOC. Il compte faire la même chose avec la TRPOCB et avec les responsables PSOC.
Au sein du ministère et des CISSS-CIUSSS :
  • L’application des nouvelles orientations du PSOC est prévue pour l’automne 2018.
  • Il y a une volonté ministérielle :
    • de renforcer l’ACA  et d’avoir un PSOC cohérent avec la Politique de reconnaissance de l’action communautaire;
    • de maintenir la prépondérance du financement à la mission sur les autres modes de financement au PSOC;
    • de viser une équité entre les types d’organismes.
  • Les cadres régionaux devront être révisés, tout comme cela s’est produit suite à la mise en place de la Convention de soutien financier.
  • Il semble y avoir une volonté à vouloir  prolonger la Convention PSOC 2015-2018 d’une année supplémentaire, le temps de procéder à la mise en œuvre des nouvelles orientations (automne 2018). La convention 19-22 servirait de convention de transition.
    Les enjeux
Le processus proposé par le MSSS comporte donc plusieurs enjeux, dont voici un survol :

Malgré nos demandes répétées, vos interlocuteur.trice.s auprès du MSSS n’ont jamais lu une ligne du document qui partira en consultation. Ils et elles ne connaissent pas le contenu des orientations PSOC autrement que par ce que le MSSS a bien voulu partager. Ce manque de transparence nous préoccupe et nous inquiète. Quelles surprises y trouverons-nous ?

  • Le droit de parole des organismes est grandement limité, entre autres par une volonté de leur permettre uniquement une voix pour s’exprimer (choisir entre participer sur une base individuelle ou par l’entremise d’un regroupement).
  • La transparence dans le travail de compilation des informations recueillies est douteuse. Que fera le MSSS face aux propositions contradictoires? Accordera-t-il la même importance à toutes les suggestions? Comment va-t-il déterminer les données importantes ou secondaires? Quelle valeur en terme d’influence sera accordée aux regroupements par rapport aux avis individuels?
  • Il ne semble pas être question pour le MSSS de négocier les nouvelles orientations PSOC avec ses interlocuteurs, comme ce fut le cas pour la politique de reconnaissance de l’action communautaire, pour le document sur la reddition de comptes et pour la convention PSOC. Le MSSS semble plutôt vouloir disposer, unilatéralement, des recommandations recueillies.

Au terme de l’exercice, qu’adviendra-t-il des organismes qui ne se qualifieraient plus dans le nouveau programme et qui ne répondraient pas correctement aux 8 critères d’ACA :

  • Se verront-ils exclus du PSOC?
  • Se verront-ils offrir des ententes financières particulières dans le PSOC ou hors PSOC?
  • Quels seront les indicateurs permettant d’évaluer qu’un groupe est ACA ou non?
  • Quels seront les indicateurs pour déterminer si un groupe relève de la santé et des services sociaux?

Alors comme vous voyez beaucoup plus de questions que de réponses à l’heure actuelle, c’est pourquoi notre rendez-vous du 4 décembre est plus que pertinent afin de partager une analyse collective du document, des enjeux que cela soulève et de la suite des choses à discuter entre nous. Il est encore temps de vous inscrire : frama.link/Inscription4decembre

Les travaux avec le CISSS

Le printemps dernier, le CISSS des Laurentides avait soumis au ROCL des modifications à apporter au Cadre régional de référence et d’application du PSOC. Mais comme les orientations ministérielles devraient venir influencer certains aspects de notre cadre régional, nous avons convenu mutuellement d’attendre la fin des travaux ministériels avant de procéder. Donc pour le moment statu quo de ce côté-là.
Il n’en demeure pas moins que le C. A. du ROCL compte dès maintenant commencer à réfléchir sur certains aspects du cadre qui mériteraient d’être revus et clarifiés.

  • Préciser le mandat du comité conjoint (ROCL / CISSS) en lien avec les principes directeurs dans l’application du cadre.
  • Préciser les sujets sur lesquels le ROCL est interlocuteur.
  • Préciser les modalités de travail et les processus décisionnels.
  • S’entendre sur les modifications au cadre.

Plan d’affirmation régional

Tel que promis, nous vous revenons avec la suite des choses concernant notre plan d’affirmation régional. Nous vous rappelons que ce plan a été adopté à forte majorité lors de notre dernière AGA en mai 2017. Trois actions y étaient prévues. Nous vous revenons aujourd’hui avec la troisième et dernière soit l’envoi d’une lettre à la Ministre responsable, Lucie Charlebois.
Nous vous demandons d’ajuster le contenu de la lettre à votre réalité, de copier et imprimer celle-ci sur votre papier en-tête et de la faire parvenir par courrier recommandé à la Ministre d’ici le 7 décembre. De plus, nous vous demandons d’acheminer une copie conforme au CISSS et au ROCL. Pour obtenir la lettre : frama.link/LettreMinistre
Plus que jamais, surtout dans un contexte de surplus budgétaire (on parle ici de plusieurs milliards de dollars), nous avons à mettre en lumière le côté pervers du financement par projet, par ententes de service, par levée de fonds pour pallier au sous-financement chronique des organismes communautaires. Surtout, en se rappelant les directives de la Ministre en lien avec les derniers investissements PSOC. Ces directives nous ont démontré que la Ministre perçoit les autres sources de financement comme des acquis financiers pour les organismes alors qu’il n’en est rien!!!
La Ministre responsable doit prendre acte de notre essoufflement et des actions que nous avons dû entreprendre (diminution d’activités, diminution des heures d’accessibilité, retrait de la ligne 811 pour certains…) pour préserver la santé organisationnelle de nos organismes. Nous espérons donc votre participation en grand nombre.
Nous vous rappelons que nous procéderons avec nos membres, à un bilan de notre plan d’affirmation et de ses 3 actions lors de la tournée du ROCL de l’hiver 2018.

Les municipalités et l’action communautaire autonome

Votre municipalité vous a envoyé une nouvelle entente qui ne semble pas tenir compte de votre autonomie, de vos pratiques ou de votre mission? Elle exige ou insiste fortement pour siéger sur votre conseil d’administration? La reddition de comptes vous semble exagérée et enfreint parfois certaines lois ou ne respecte pas la confidentialité des personnes qui fréquentent votre organisme?
Un groupe de travail du Réseau québécois pour l’action communautaire autonome (RQACA) s’intéresse actuellement à ces enjeux et a préparé des fiches qui pourraient vous intéresser. frama.link/MunicipalisationACA

Pour une retraite à la mesure de mes moyens

Une représentante du Régime de retraite des groupes communautaires et de femmes (RRFS-GCF) sera des nôtres Mercredi, le 29 novembre, de 9 h à 12 h, chez Les Fins Gourmets du Nord à Piedmont, pour offrir une formation préparation à la retraite et transmettre des informations sur leur régime.
Veuillez noter que cette formation est sans frais et s’adresse à toutes les personnes des groupes communautaires et de femmes ainsi qu’aux personnes déjà participantes au régime et à leur conjointE. Les membres de conseil d’administration sont également bienvenus.
Pour plus de détails sur le contenu de cette rencontre : frama.link/RegimeRetraite

Inscription auprès du ROCL
avant le 22 novembre
info@roclaurentides.com

(450) 438-8005